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浙江鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗创新

文章作者:渔业 上传时间:2019-11-01

为进一步激发农业科技人员创新活力和创业热情,加快农业科技成果转化与推广应用,经浙江省政府同意,日前,浙江省农业厅、浙江省林业厅、浙江省海洋渔业局、浙江省科技厅联合印发了《关于激励农业科技人员创新创业的意见》(浙农科发〔2018〕3 号 ,以下简称《意见》)这是贯彻落实浙江省委省政府《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》(浙委发〔2016〕14号)精神的具体举措。

2017年浙江省海洋与渔业主要经济指标持续优化,近岸海洋环境稳中趋好,养殖污染状况明显改善,浙江省渔场资源出现恢复迹象。

2月2日,农业部办公厅印发通知,对2018年全国远洋渔船境外检验和远洋渔业船员境外考试考核工作进行安排部署。

《意见》适用范围

2017年浙江省全面实施“三战”(幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剿灭战),深化船证不符、违规渔具、海洋环境污染整治,扎实启动减船减产工作,着力推进浙江渔场修复振兴。浙江省共取缔“三无”渔船729艘,清缴违禁渔具26.7万顶,查处违法案件2198起,移送刑事案件254起、1171人,各项指标均高居全国首位。

通知要求,各部门要严格按照农业部《远洋渔业船舶检验管理办法》和通知要求及外事管理要求执行团组出国计划,各远洋渔业企业要确保按计划的时间和地点安排渔船进港受检和船员参加考试。承担团组检验任务的省级渔船检验机构(含浙江渔业船舶检验局舟山检验处),负责做好组织检验申请、受理初审、检验证书展期、现场检验实施以及检验不合格项目督促整改等有关工作。

《意见》主要适用农业科技人员,具体包括农业科研人员、农技推广人员和其他农业技术人员三类。其中:

浙江省压减渔船1942艘、功率32.3万千瓦,完成五年(2016年~2020年)总任务的75%左右。2017年浙江省国内海洋捕捞产量323.9万吨,比上年减少6.7%,同时,浙江省已有近万名渔民主动退出海洋捕捞。据监测调查显示,渔场渔业资源呈现趋好态势。

通知强调,各远洋渔业企业对已列入本计划的渔船,应按《渔业船舶法定检验规则》要求,按期申报检验。各远洋渔业企业要严格履行安全生产主体责任,做好自查预检,如实声明安全技术状况,确保船舶保持安全适航条件。

农业科研人员指省内农业科研机构、涉农高等院校在编在岗的科技人员;

尽管捕捞总量少了,价值却越来越高,浙江省“三渔”转型升级的成果正在逐渐显现,经济转型升级取得较大成效。预计2017年浙江省海洋生产总值7540亿元,比上年增长11.8%,海洋三次产业比从2012年的7.5:40.3:52.2调整到7.0:38.0:55.0。海洋经济发展质量效益大幅提升,为浙江省“两个高水平”建设作出了积极贡献。

通知强调,承担境外考试任务的省级渔港监督机构要按照境外考试机制要求,积极与相关企业对接,监督指导其按要求完成船员培训。船员境外考试团组应严格按照规定条件和程序要求,通过中国渔业船员管理信息系统进行人员资格审验、开班审核、发放准考证,并使用无纸化考试系统进行考试。出国人员应严格遵守因公出国外事纪律以及《渔业行政执法六条禁令》《渔船检验执法人员廉洁自律“八不准”》等有关要求,廉洁自律,树立公职人员良好形象。团长对团组遵守各项纪律情况负主要管理责任,要对团组成员进行纪律教育和监督。

农技推广人员指省内农业、林业、渔业农技推广机构在编在岗的技术人员;

试点由社会化渔船检验机构执行检验的团组,将按政府采购流程选定承接检验任务的机构,届时由农业部渔业船舶检验局另行通知检验申报、管理等有关事宜。

其他农业技术人员指农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等各类新型主体中的技术人员以及从事农业的大学毕业生。

《意见》主要内容

一、鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗创新创业

1.按照相关规定办理离岗手续

根据浙江省委组织部、浙江省人力社保厅《浙江省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法》(浙人社发〔2016〕134号)要求,办理离岗手续及相关事宜。

2.明确离岗人员社会保险交费渠道

不同于《办法》规定,《意见》明确“离岗人员应按规定参加事业单位社会保险,社会保险费用单位缴费部分由所在事业单位承担”。这主要是为了减轻离岗人员的负担。

3.明确离岗期限

《办法》规定“离岗创业创新期限一般不超过5年;若确有需要,经离岗人员申请、所在事业单位同意,双方续签离岗创业创新协议,最多续签一次,两次离岗创业创新期限累计不超过6年”。

考虑到种子种苗行业研发、推广、应用具有周期长、环节多的特殊性,《意见》规定,“针对种子种苗行业,若确有特殊需要,在续签离岗创业创新协议时,可采取一事一议的方式,经离岗人员申请、所在单位领导班子集体讨论决定,并经同级事业单位人事综合管理部门同意,可适当延长续签期限,可突破6年的限制”。

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