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联合出击必赢体育网址:,第一届农业部海洋牧

文章作者:渔业 上传时间:2019-11-01

海龟是一类高度洄游的海洋动物,具有重要的生态、科研和文化价值,是国家二级重点保护水生野生动物和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I物种。近年来,非法捕捉、杀害、买卖、利用、走私海龟及其制品的行为时有发生,在国内外产生了很大负面影响。为加大海龟保护力度,严厉打击非法行为,体现我积极履约的负责任大国形象,农业部、海关总署、工商总局、中国海警局、国家濒危物种进出口管理办公室(以下简称“国家濒管办”)决定联合开展一次专项执法行动。

12月19日,第一届农业部海洋牧场建设专家咨询委员会成立大会在京召开。农业部渔业渔政管理局张显良局长、韩旭副局长,全国水产技术推广总站、中国水产学会肖放站长、刘忠松副站长出席会议,专家委员会全体委员,沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门和推广机构代表80多人参加会议。

近年来,极地低温海域无污染的南极磷虾逐渐受到广泛关注。我国南极磷虾产业得到较快发展,相关科研水平不断提升,为产业发展提供了技术支撑。

一、工作目标

韩旭宣读了《农业部办公厅关于成立海洋牧场建设专家咨询委员会的通知》,张显良为专家委员会各位委员颁发了聘书。中国水产科学研究院黄海水产研究所唐启升院士代表专家委员会委员作了发言。

随着渔业装备与技术的不断进步和高值产品的研发成功,南极磷虾的资源开发与利用正日益受到国际关注。国际上已经形成以生态型高效捕捞技术支撑、高附加值产品驱动、集海上捕捞与船载加工为一体的全新型南极磷虾产业。

通过组织全国渔业渔政、海关、工商、海警、国家濒管办及其各办事处开展联合执法行动,加大对海龟捕捉、运输、利用及进出口等各环节的执法力度,严厉打击各类违法犯罪活动,切实加强海龟资源保护。同时,结合联合执法行动,开展各类宣传,进一步提高全社会水生野生动物保护意识。

张显良在会上总结了我国海洋牧场建设取得的成就,分析了当前海洋牧场建设面临的形势和主要任务,并对专家委员会的工作提出了具体要求和殷切希望。张显良强调,党的十九大将生态文明建设作为新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要组成部分,提出了推进绿色发展等重点任务。在新形势下发展现代渔业,必须坚持产业发展与资源环境保护相协调,秉承绿色发展和可持续发展的理念,实现在保护中开发,在开发中保护。海洋牧场建设可以有效解决海洋渔业资源可持续利用和生态环境保护之间的矛盾,对于加快转变海洋渔业发展方式、推进渔业绿色发展和海洋生态文明建设意义重大,具有广阔的发展前景。

但是,由于起步晚,有关捕捞、加工技术不太成熟,我国南极磷虾产业尚处在发展的初级阶段。笔者就此采访的专家认为,积极参与南极磷虾渔业,可有效促进我国远洋渔业的技术发展,培育海洋生物新兴产业。为实现这一目标,须加强捕捞加工装备技术创新研究,提高产业核心竞争力,同时大力开展渔场资源生态基础研究,确保南极磷虾资源可持续利用,促进极地渔业有序发展。

二、主要内容

张显良指出,委员会成立对于加强海洋牧场建设科技支撑,完善海洋牧场建设决策咨询制度,进一步提高重大决策的科学化水平,具有非常重要意义。各位委员要发挥好专家作用,积极参与全国海洋牧场建设和管理相关工作,加强对海洋牧场方面全局性、战略性、前瞻性重要问题的研究,为海洋牧场发展提供技术支撑保障。全国水产技术推广总站、中国水产学会要认真履行秘书处职能,做好专家委员会的服务工作,为各位专家参与相关工作、发挥科技支撑作用提供便利、创造条件、搭建平台,同时还要发挥自身两个体系的优势,引导带动各级推广机构和学会系统参与海洋牧场建设,积极为我国海洋牧场发展贡献力量。

养护海洋资源合理利用南极磷虾

严厉打击非法猎捕海龟的行为。中国海警各分局、总队筹备组和沿海各省渔政执法机构要加强协作,做好海上陆上执法和行政刑事执法的衔接,加大执法检查力度,严厉打击在我国管辖海域内实施非法猎捕、杀害、运输、买卖海龟的行为。

肖放在讲话中介绍了推广体系在海洋牧场方面已开展的工作,提出了秘书处和推广体系下一步要开展的工作。会议还审议通过了《农业部海洋牧场建设专家咨询委员会章程》和《第一届农业部海洋牧场建设专家咨询委员会机构设置》,并对2018年度农业部海洋牧场建设专家咨询委员会工作进行了安排部署。

南极磷虾广泛分布于南极水域,资源储量非常丰富,约有6.5亿吨~10亿吨,是全球海洋中最大的单种可捕生物资源,是人类重要的蛋白质储库,但开发利用水平很低,尚有较大的合理利用空间。

严肃处理非法经营利用海龟的行为。各级渔业主管部门、工商部门要针对重点城市、重点市场等进行执法检查,认真排查经营流通环节违法买卖、利用海龟的行为。各省渔业主管部门要组织人员对本地区海龟展演展示及人工繁育等行为进行全面检查,对未经批准利用海龟展演展示以及开展人工繁育的行为应依法严肃处理。

正因如此,上世纪60年代至今,先后有俄罗斯、乌克兰、波兰、挪威、韩国、日本、智利、中国等20多个国家相继加入南极磷虾捕捞队伍,对南极磷虾资源进行研究与开发。

加大海龟非法贸易和走私行为的打击力度。加强与相关国家的情报信息分享,强化海龟保护CITES履约执法,沿海各重点口岸要加大查验力度、提升监管效能,严厉查处海龟及其制品非法贸易和走私违法行为。

目前,全球南极磷虾捕捞量最大的国家挪威年捕捞量约为16万吨,“中国今年的捕捞量约为3.8万吨,去年最多时在6.5万吨左右,虽然跻身南极磷虾渔业国第二集团,但还只是挪威年捕捞量的零头,差距较大。”中国水产科学研究院黄海水产研究所党委书记赵宪勇研究员在接受笔者采访时介绍。

三、工作安排

科学家发现,南极磷虾资源稳定,开发潜力大。目前,南极磷虾是全球仅存的资源极其丰富且开发利用程度很低的单种可捕生物资源。“因此,积极参与南极磷虾资源开发,对发展我国第二个远洋渔业、促进我国极地渔业发展以及培育海洋生物新兴产业具有重大的战略意义。”赵宪勇说。不过,他同时也强调,极地环境特殊,生态系统较为脆弱,同时南极磷虾是以企鹅为代表的多种海洋动物的主要食物,是南极海洋生态系统的关键种类,应该尊重生态平衡,以南极海洋生物资源养护为前提,对南极磷虾进行合理利用,让这个新兴产业真正为人类健康做出贡献。

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