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农业部发布关于2018年实施中韩渔业协定有关问题

文章作者:渔业 上传时间:2019-11-01

由广西壮族自治区海洋和渔业厅报送的《广西海洋生态红线划定方案》,经国家海洋局审查后,近日获得了自治区政府批复。据了解,广西海洋生态红线划定范围涉及海域总面积约为6821平方公里,目标要求大陆自然岸线保有率不低于35%,海岛自然岸线保有率不低于85%,海洋生态红线区面积占广西管辖海域面积的比例不低于35%;到2020年,近岸海域水质优良比例与国家海洋局下达指标一致。

12月20日,全国水产技术推广总站、中国水产学会在云南腾冲召开了全国渔业统计工作研讨会,总结了2017年渔业统计工作开展情况,科学谋划了2018年工作开展思路及重点工作。全国水产技术推广总站、中国水产学会副站长胡红浪出席会议并讲话,来自全国各省负责渔业统计工作的领导和有关工作人员共计45人出席了会议。会议由农业部渔业渔政管理局渔情监测与市场加工处处长郭云峰主持。

中韩渔业联合委员会(以下简称“渔委会”)第十七届年会于2017年11月16日在重庆举行,双方就2018年实施《中韩渔业协定》有关问题达成一致,签署了《中韩渔业联合委员会第十七届年会会议纪要》(以下简称《会议纪要》)。

广西是西部地区唯一的沿海省区,为实现广西沿海的可持续发展,在GIS平台支持下,广西创建了生态红线数据库,运用叠加分析、空间分析等技术方法最终完成广西沿海生态红线划定,并进一步明确了红线区内的生态保护重点与方向。

胡红浪指出,渔业统计工作要准确把握新时期新要求,正确看待渔业统计数据。各级渔业统计工作者,要与时俱进、转变观念,牢牢把握“质量第一、效益优先”的新发展理念,正确面对水产品产量增长速度的放缓、甚至是负增长现象;同时,要围绕产业发展的质量、效益,研究统计指标体系的改革,做到数出有据、数究可靠。

一、关于我国渔船进入韩国专属经济区管理水域作业

按照保住底线、兼顾发展,生态保护、整治修复,有效衔接、突出重点的原则,广西海洋生态红线区分为禁止类红线区和限制类红线区,具体划分了2类禁止类红线区和8类限制类红线区共54个,其中禁止类红线区5个,限制类红线区49个。同时,《广西海洋生态红线划定方案》对禁止类红线区和限制类红线区提出了具体的管控措施和保障措施。

胡红浪要求,各级渔业统计工作者一要准确把握并贯彻落实规章制度,切实提高责任意识和执行力。当前,渔业统计工作的重中之重是抓好各项规章制度的执行和落实。各级渔业统计工作者要认真学习并贯彻落实渔业统计工作的各项规章制度,努力推进辖区内规章制度的制修订,同时要强化规章制度的执行力度,确保渔业统计工作保质保量完成。二要确保源头数据真实可靠,切实保障统计数据质量。近年来,农业部依托科研院校建立了海洋捕捞动态信息采集系统,依托推广系统建立了养殖渔情信息采集系统,逐步建立起“逐级统计、抽样调查、重点调查、渔情监测、遥感监测”相结合、行政推广科研协会等各方力量相联合、静态收集和动态分析相配合的大渔情体系,确保源头数据真实可靠,取得了良好效果。下一步还要继续改进工作机制、完善工作措施,进一步提高统计工作水平。

2018年,韩国许可我国渔船进入韩国专属经济区管理水域(以下简称“韩国水域”)的作业船数分配到各省、渔获配额由各省渔业行政主管部门分配到船。根据《会议纪要》和我部有关要求,请组织做好2018年我在韩国水域作业渔船的许可证发放、渔船标识、渔船进出水域通报、作业日报和季报、渔捞日志记载、船名册汇总、通报以及渔船管理等相关工作。中国渔业协会和中国远洋渔业协会应按照我部委托及有关要求分别做好相关工作。

建立并实施海洋生态红线制度,是加快推进海洋生态文明建设的重要举措,对加强广西海洋生态环境保护、维护广西海洋生态健康与生态安全、促进广西经济社会发展意义重大。《广西海洋生态红线划定方案》将由海洋和渔业厅印发并组织实施,牵头会同有关部门,加强对海洋生态红线制度实施工作的指导、协调及监督检查,确保海洋生态红线制度落实到位、各项控制指标达到要求。自治区要求北海、防城港、钦州沿海3市政府加强对实施海洋生态红线制度的组织领导,认真履行主体责任,严格落实管控措施,建立有效投入机制,加强对海洋生态红线区的管理和保护修复,保障广西海洋经济可持续发展。

会议期间,各省参会代表总结、交流了2017年渔业统计工作开展情况以及存在的问题,并对下一步工作提出了很多对策建议。会议取得了如期效果。

根据《会议纪要》,2018年停止实施模范船制度、继续实施渔获物运输船定点检查制度。渔获物运输船进出韩国水域时,应从限定海域定点通过,并配合对方国执法船接受检查。自2018年1月开始,在韩国水域内作业时,须对装载的许可以外渔具进行隔离并覆盖管理。根据双方共识和《会议纪要》,我违规渔船被韩方处罚需向韩方缴纳担保金的,应通过两国政府指定的唯一窗口进行(中方为中国渔业协会)。

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