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黄河省争当种植业今世化排头兵巡礼必赢体育网

文章作者:农业 上传时间:2019-11-21

开展农业农村金融保险创新,充实农村金融、农业保险政策储备。创新试点服务事项要重点结合《2019年度金融支农创新试点服务事项重点选题方向参考》,参考《中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部关于金融服务乡村振兴的指导意见》明确的重点支持领域,根据地方农业农村金融需求,选择创新的主题和内容,编制服务事项方案和规划,试点区域向贫困地区,特别是“三区三州”等深度贫困地区、我部定点扶贫县倾斜。为了引导各地打好财政撬动金融和保险服务乡村振兴的“组合拳”,今年拟在每省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦、广东农垦,各采购不超过4个符合条件的创新试点服务事项。

强化技术指导服务,尽快恢复生产。为指导各地科学开展灾后生产自救,制定了玉米、大豆、棉花、花生、蔬菜、果树及农作物病虫害防控、土壤修复、水产养殖等9个灾后生产管理技术指导意见,各地要结合实际参照执行。同时,要抓紧组织农技人员深入一线开展技术指导服务,通过举办培训班、发放技术明白纸等各种方式指导农民科学进行田间管理,最大限度减轻灾害损失。对绝产地块,要指导农户接种小白菜、油菜、香菜等速生露地蔬菜,确保不影响秋冬季农业生产。洪涝过后容易滋生病虫害,要特别注重加强病虫监测预警,科学制定防控方案,充分利用社会化服务组织开展病虫害统防统治,坚决防止病虫害蔓延滋生。

目前,黑龙江农业综合机械化率达97%,高于全国平均水平30个百分点;农业科技进步贡献率达67.1%,高于全国近9个百分点。

无论是微众银行、网商银行、新网银行等互联网民营银行,还是京东金融这类非银行金融机构,它们都拥有非常强劲的科技能力。鉴于以前没有线上活动的新型农业经营主体,如今通过数字支付等与金融机构或非银机构建立起了某种联系。这使得针对新型农业经营主体的线上大数据,包括其行为数据、信用记录等,有了获取的渠道;相关信用评级,也拥有了数据基础。这为新型农业经营主体的线上授信,提供了可能。

及时调配农资,确保满足恢复生产需要。各级农业农村部门要及时掌握各类农资供求信息,一旦出现农资供应短缺等情况,要抓紧上报省农业农村厅。省里将及时帮助调剂种苗、化肥、农药、农膜等重要农业生产物资,确保满足农业渔业恢复生产需要。

黑龙江以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,发展粮食精深加工项目,两年来新增玉米深加工能力1000万吨左右,一定程度上解决了玉米“量大链短”的难题。

家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,融资有多难?

全面排查隐患,修复重建蔬菜设施。蔬菜设施经水浸泡后,容易发生基础沉降、墙体坍塌开裂、棚架和立柱变形等,各地要抓紧组织力量开展安全隐患排查,对受损棚室进行科学鉴定,拟定合理的加固修复技术方案,统筹推进蔬菜设施加固、修复等工作。受灾损毁需要恢复重建的蔬菜设施,要按照统筹规划、着眼长远的原则,进行科学规划设计,提升设施建设的标准和档次,实现大灾之后农业设施的更新换代。

随着农业供给侧结构性改革不断推进,黑土地上越来越多的“姚艳芹”从单一种植向种、加、销为一体的一二三产业融合转变。

一方面,金融机构特别是农村金融机构,要继续发扬“扫园、扫街、扫村、扫户”的“人海战术”优势,通过线下收集数据的方式,建立数据库,为新型农业经营主体评级授信创造条件。

8月13日,省农业农村厅印发《关于全力做好灾后恢复生产工作的通知》,组织全省农业农村系统、渔业主管部门全力做好台风“利奇马”灾后生产自救工作,帮助农民渔民尽快恢复生产。

新型农业经营主体已成为推动粮食增产的重要力量。黑龙江省家庭农场、种粮大户通过规模经营拉动粮食增产8%左右,农机合作社拉动粮食增产15%左右。

为何满足“农户尤其是新型农业经营主体的迫切需求”,在当前显得非常重要,以至于农业农村部高度重视?

采取多种措施,全力排除田间积水。要把排除田间积水作为当前开展农业生产自救工作的首要任务。抓紧调配大型机械,全面疏通沟渠,加快排涝速度。排水困难地块,要主动协调水利等部门,调配农田排水机械设施,全力排除田间积水。对受淹时间较长地块,要及时采取药剂消毒、生物菌肥调节等措施,进行土壤消毒,防止土壤板结和土传病害滋生。对受淹淡水养殖池塘,要及时清除塘内垃圾、浮沫和其他杂物,对养殖水体进行消毒;海水池塘要及时排淡,调控水质,抓紧消毒,防止水体污染。

这是中国农业发展史上的奇迹——从莽莽荒原到最重要的商品粮基地,年产粮食迈上1500亿斤新台阶。

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为统筹做好全省农业防台风及灾后恢复生产工作,山东省农业农村厅成立8个台风防御和抗灾救灾巡回督导组,每个巡回督导组由厅领导带队、相关农业技术专家为成员。8月12日,各督导组分赴各市实地了解灾情,与当地农业农村部门人员,一起研究设施损毁修复、大棚排水、作物倒伏急救等工作。

这是中国农业现代化建设的“排头兵”——从粗放农业到精准农业,农业综合机械化率高于全国平均水平30个百分点。

“农户尤其是新型农业经营主体的迫切需求”之所以难以满足,根子是信息不对称。要缓解融资难,必须从这方面入手。

全面核查灾情,及时报送信息。各市、县要抓紧组织人员核查灾情,准确掌握农业渔业灾情信息,科学评估灾害损失。省农业农村厅启动重大灾情“一日一调”制度,每天调度灾情信息。各地要按照灾情报送要求,及时准确客观报送灾情信息,为指导灾后恢复生产提供准确依据。各级农业农村部门、有关市渔业主管部门要严格执行24小时应急值班制度,明确值班人员和值班电话,一旦出现问题,立即反应处置,将问题影响降到最低。

在黑龙江省七星农场一望无际的水稻田中,不同颜色的水稻“种”出了“中国粮食中国饭碗”8个大字。

一是进一步缩小因信息不对称等因素产生的资金供需缺口,尽快建立一套能够准确反映现代农业发展特点的信用评价体系。

园区党支部书记苑丽介绍,目前园区共完成各级科研课题576项,引进各类作物新品种900多个,培训种植户5万多人次。

紧密依托互联网手段,探索相关涉农信息数据共享共用。创新试点服务事项产品均应在农业农村部新型农业经营主体信息直报系统中上线,点对点为使用直报系统的新型农业经营主体提供信贷保险服务,并及时核验反馈相关新型农业经营主体生产经营信息,为探索构建新型经营主体信用评价体系积累经验和数据。

与传统的农产品销售相比较,“聚土地”订单农业模式,让农户通过平台直接面对消费者,减少了中间环节,拓宽了农产品销售渠道。方正、五常、海伦等8个县市10种农产品上线销售,有效带动了黑龙江农产品的“提前销售”。仅方正县就有6000亩稻田被预订。

因为,作为现代农业的主力军,新型农业经营主体在保障国家粮食安全、带动小农户脱贫致富、促进农业供给侧结构性改革方面发挥了重要作用。如果新型农业经营主体的融资困境难以化解,农业生产经营集约化、规模化水平将难以显着提高,农业农村现代化的步伐也会受到影响。而农业的现代化,事关我国全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的大局。

念好“谷物经”,唱好“林草戏”,打好“果蔬牌”。作为我国重要的畜牧大省,黑龙江肉蛋奶让全国“菜篮子”更加丰盈。

2019年7月8日,农业农村部办公厅发布《关于2019年度金融支农创新试点政府购买服务有关事项的通知》,提出以下要求:

从“量大链短”到一二三产业融合发展

另一方面,要借助数字技术,减少信息不对称,打造“滴灌工程”,精准扶持新型农业经营主体。

大豆“变身”后,身价倍增,成了名副其实的“金豆”。

一方面,我国农村经济具有小农经济分散、弱小的典型特征,这种特征使得新型农业经营主体的信息不透明,金融机构获取信息相对较难,对其支持缺乏支点;另一方面,正规金融机构的商业化改革,要求银行必须以利润为目标,这也使实行严格风险控制和追求收益的市场化金融体系,很难真正扎根农村,去服务高成本、高风险和低收益的“三农”,以至于当前多元化的农村金融主体之间缺乏充分竞争、农村合作金融组织选择性贷款现象严重。而城乡发展的差距,也让金融资源“重城市、弱农村”的趋势日益凸显。

“北大荒”成了“北大仓”,“大粮仓”成了“大厨房”。

此前,人民银行党委书记郭树清在第十一届陆家嘴上曾明确表示,鼓励发扬“扫街查数”和“走村串户”精神。为何要鼓励这种精神?因为,即便在金融科技非常发达的今天,仍有相当多的农村金融机构,比如村镇银行、农村信用社以及部分农商银行,它们对新型农业经营主体大数据的收集和建立,都是通过“扫园、扫街、扫村、扫户”方式实现的。而很多农村的整村授信工作,本质上也是基于“扫村、扫户”方式奠定的数据基础。通过“扫园、扫街、扫村、扫户”,在缺乏其他获取大数据途径的情况下,可以缩小新型农业经营主体与金融机构之间的信息不对称,提高信贷可获得性。其实,不少农村金融机构正是通过这种方式,解决了不少新型农业经营主体的融资需求。

此外,截至去年底,黑龙江全省旱田耕层平均提高到23.1厘米,比2007年提高6厘米。

那么,是什么原因让“农户尤其是新型农业经营主体的迫切需求”难以满足?

黑龙江牵动着全球粮食市场。黑龙江的农产品出口至数十个国家和地区,一些国际大粮商纷纷在黑龙江投资建厂。

随着科技迭代加速,当前我国金融业已进入了银行1.0、2.0、3.0(依托智能手机普及,借助移动互联网,发展线上业务),甚至4.0(通过开放与跨界,让银行服务嵌入到生活的方方面面)共存的时代。这种多样性,不仅符合我国地域广阔和人口多样的特点,也让探索和解决新型农业经营主体融资难问题,拥有了非常好的条件。处于不同“时代”的金融机构,可以发挥各自聪明才智,利用各自优势大胆闯,大胆试,共同寻求破解新型农业经营主体融资难的“金钥匙”。

在国家最需要粮食的时候,黑龙江的“压舱石”地位更加凸显。2003年“非典”期间,北京粮食供应紧张,黑龙江垦区连夜制米,第二天装满新米的列车就驶向北京;2008年汶川大地震后,黑龙江3天时间紧急加工2000余吨大米,运往灾区。

尽管相关部委近年来出台了一系列政策,但新型农业经营主体融资难问题仍未根本缓解,说明这个问题确实不易解决。要寻找解决之道,必须进行创新和探索。而创新和探索,意味着金融机构可能面临失败的风险。要激发和调动金融机构创新热情,政府必须对创新和探索予以托底。因此,农业农村部通过政府购买服务方式,鼓励更多金融机构在乡村振兴这盘大棋局下,围绕农户尤其是新型农业经营主体的迫切需求,参与到寻找破解农业农村金融瓶颈制约、打通金融资金投入农业农村的渠道的创新中去,通过创新产品、服务和模式,找到一条切实可行的满足乡村振兴多样化、多层次金融需求的融资之路。

“农民为企业提供优质原料,企业通过延长产业链带动农民增收,实现了一二三产业融合发展。”该公司董事长张德坤说。

发挥财政资金杠杆作用,推动解决新型农业经营主体贷款难、贷款贵、风险高问题。每个创新试点服务事项年度采购资金额度上限100万元,主要用于鼓励金融机构降低新型农业经营主体的信贷保险成本,不用于信贷风险补偿。每个创新试点服务事项须创设至少一个信贷产品或保险产品,突出创新性、前瞻性、可行性和持续性。其中:信贷类产品贷款综合成本不超过8%、单笔贷款规模不超过300万元,且应为农业经营主体发放不低于采购资金50倍的贷款,在贫困地区可适当降低倍数要求;保险类产品应设置科学合理的费率水平,且应为农业经营主体提供不低于采购资金20倍的风险保障。

农业插上了科技翅膀,农产品加速提质增效。北安市杨家乡新荣农机合作社去年大豆亩产400斤,达到国际先进水平。“这主要得益于专家培育的高蛋白、高产品种,再加上科技种田。”合作社理事长邢海军说。

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